一是完善应急协调联动机制。始终把维护地区安全稳定作为第一政治责任，把落实《关于全面加强首都政治安全体系和能力建设工作的意见》作为推进地区依法规范履职的重要抓手，突出强化政治安全，发挥地区议事协调工作机制，固化定期会商、重点时期调度、专项工作牵动等多层次联动模式，增强风险管控能力；完善应急预案体系，加强“应急指挥中枢”功能。二是深化12345大接诉即办融合办理机制。深入落实接诉即办工作条例，聚焦群众关切，积极推动“未诉先办”，促进基层治理提质增效，对外联系电话在全市抽查考核中始终保持满分水平。三是坚持以人民为中心，践行“参观群众都是座上宾”的服务理念。及时调整临时厕所设置安排，适应瞬时客流集中如厕需求。优化重要节日期间服务保障工作机制，提前研判中秋、国庆等节日客流形势，牵头会同指挥部40余家成员单位，制定客流应对和服务保障工作方案及执行流程。着眼提升群众参观体验感，规范地区导视标识内容，更新游览地图导航信息，提供平价食品、免费热水等便民服务，参观群众社会满意度调查整体满意度达95%。

（三）夯实制度基础，筑牢依法行政堡垒 

一是有序推进制度规范建设。按照“全面清理、各负其责、分类处置、分批推进”的总原则，根据上位法立、改、废情况，结合工作实际，持续开展制度规范化建设，2023年制定或修订工作制度10余个，完成《北京市天安门地区管理规定》后评估。二是不断完善合法性审查工作机制。严格落实内部规范性文件制定规范和合同审批程序，健全地区管理公共事务过程中的合法性审查程序规范，注重加强与司法部门沟通对接，由法务部门对重大决策、重要制度、合同开展合法性审查。发挥外聘法律顾问的专业优势，深化立体化多维度合法性审查模式。动态优化合同文本规范文件库，全委法律文书规范化水平稳步提升。按要求做好党内法规、法治工作重要决定和规范性文件备案工作。三是严格履行依法决策程序规范。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及北京市相关规定，对涉及地区安全稳定、群众利益等事项，广泛听取各方意见建议，扎实落实专家论证、风险评估、社会调查、合法性审查等各项要求。“三重一大”事项全部提交党组会、主任办公会研究，做到依法依规、科学决策。严格落实民主生活会和组织生活会制度，坚决执行请示报告制度。健全决策督查制度，将督查事项落实情况与绩效考核相结合，持续跟踪决策执行情况和实施效果。

（四）严格监督制约，确保行政权力规范运行

一是强化全过程监督机制。自觉接受党内监督、人大的工作监督和政协的民主监督、司法监督。加强党对法治政府建设的集中统一领导，强化党内监督，层层压实责任。坚持办理工作“一把手”工程，委领导班子集体研究、带头办理，不断优化建议提案办理程序，认真落实办前、办中、办后“三沟通”制度，完成全年人大建议和政协提案办理工作。二是强化财务管理和审计监督。梳理完善财务管理制度，强化风险防范。建立预算执行月调度工作机制，提高财政资金使用质效。用好“机关纪委+内部审计”工作机制，持续加强对重点项目、重大活动、重要工作服务保障资金的全过程审计监督。深入推进经济责任审计整改，坚持周督月推进，抓紧整改落实。加强采购项目全流程和重点项目监督管理，严格经济活动风险评估和内控评价。三是扎实推进政务公开。动态更新完善政府信息公开指南、年报、目录和主动公开全清单，及时发布重大活动和重要节日期间群众关切信息，在预约系统将相关通知提示置顶。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。委门户网站专栏公示地区执法信息，动态更新城管执法权责清单、执法依据、执法程序、监督途径等信息30项。全年依法依规办理政府信息公开事项2件。及时发布最新政策文件及政策解读，全年共发布8项法律法规等政策文件及解读。

（五）注重普法宣传，不断提升依法履职能力

一是多形式开展普法宣传。积极开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列宣传活动，利用电子屏滚动播放宪法公益宣传片，在驻区单位相关宣传场地张贴宪法宣传海报，着力扩大宪法宣传覆盖面和影响力，全力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围；面向全委干部职工开展宪法知识竞答，普及宪法知识，增强法治观念；邀请委法律顾问单位律师开展专题授课，不断提高全体干部法治素养。二是深入推进普法责任制。持续贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，落实执法人员“以案释法”制度，坚持“寓普法于执法”，积极向行政相对人和参观群众开展普法宣传，坚持严格执法与文明执法并重，严格规范公正文明执法。三是凝聚普法宣传合力。推进落实“八五”普法实施规划，统筹地区公安、交通、消防等各执法部门，开展“安全生产月”“消防宣传月”“交通安全日”等社会性普法宣传活动，强化辖区工作者的专业法治素养，提升群众法律意识，为进一步提升地区治理成效和水平提供法治保障。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设与业务工作的融合性有待进一步深化。对于熟练运用各种法律法规解决问题，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，还需要进一步加强。

二是普法宣传的创新方式还有待进一步提升。结合地区功能定位，对标对表“首要窗口”标准要求，实现普法宣传的深度融合，以法治建设服务地区治理方面，还需要进一步优化。

三、2023年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）坚持统筹推动，强化组织领导。委主要负责人高度重视法治建设，将法治建设与地区建设发展相结合、与理论中心组学习相结合、与干部队伍建设相结合，与委内重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。持续将依法行政工作列入年度绩效考核内容，细化考评标准，实现以评问效。对于地区法治建设有关重要问题，带头深入一线调研，召开会议及时研究解决，确保法治建设组织领导有力。坚持各部门主要负责人年终述法，督促各级领导干部做制度执行的表率。

（二）加强学习引领，提升法治水平。带头深入学习贯彻习近平法治思想，推动全体干部尊法、学法、守法、用法，更好发挥法治的规范、引领和保障作用。按照“一会一主题、一法一重点”的原则，组织处级干部结合工作实际轮流宣讲相关法规政策，促进领导干部在学习中持续提升法治建设能力水平。同时，注重参与地区公安、交通、消防等专项社会普法宣传活动，推动开展形式多样的社会普法活动，着力提升普法宣传工作质效。

（三）规范程序制度，推进依法行政。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和委党组《关于加强风险防控完善“三重一大”决策制度实施办法》，严格落实末位发言制度，严格按程序决策和规矩办事。以法治政府建设为主线，将法治机关建设作为切入点，从职责权限法定化、职责任务清单化、职责履行规范化等方面，抓好长效机制建设。对委内现行的规章制度进行动态梳理，着力提升制度规范化、合理化、科学化水平，确保依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。

四、2024年法治政府建设工作安排

（一）提高政治站位，扎实推进法治建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进学法常态化，健全领导干部带头讲法制度，通过实地调研、交流研讨、专题培训等多样化方式强化学习，提高法治意识，增强法治观念，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平。

（二）强化责任落实，抓好依法行政各项工作。聚焦“四个中心”建设、“四个服务”提升，把握好天安门地区中央政务、国际交往、国事活动核心承载地的功能定位，深刻领会党中央、国务院和市委市政府对地区发展的新标准、新要求，聚焦地区在中央政务保障、安全维稳、参观群众服务等方面面临的新形势、新情况，强化责任落实，健全完善依法决策机制和依法行政治理体系，促进依法行政工作适应新的形势要求。

（三）优化普法方式，全力营造良好法治氛围。结合“八五”普法工作和地区工作实际，切实履行普法责任，充分发挥地区优势，统筹驻区单位普法资源，丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，形成宣传合力，注重利用重要时间节点开展普法宣传，加大普法宣传力度，将法治宣传工作做细做实，多措并举为天安门地区高质量发展提供良好的法治保障。