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北京市人民政府天安门地区管理委员会 2017年度绩效管理工作自查报告

日期:2018-01-10    来源:天安门管委会

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一、基本情况

      2017年,我委深入学习贯彻党的十九大和十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委市政府的总体部署,特别是市委市政府主要领导来天安门地区检查调研指导工作的重要指示精神,落实全面从严治党新要求,认真贯彻新发展理念,围绕首都城市战略谋划,围绕首都功能发力,围绕地区定位建设,围绕“四个服务”施策,在发挥党建引领作用上下功夫,在履行统筹职能上花力气,圆满完成了党的十九大服务保障任务,坚决维护地区和谐稳定,整体提升地区景观环境,积极回应游客群众期待,着力加强自身建设,各项工作如期完成。

(一)坚持履行“四个服务”职能,进一步增强统筹协调工作力度

      注重顶层设计,增强主动作为,加强整体统筹,在全地区形成了横向到边、纵向到底、各方参与、共同推进的良好工作局面。组织成立了地区国安办,加强应急管理,健全安全物防措施,完善长安街交通安全管理机制。认真履行安全生产工作职责,以现场施工、市政设施、景观照明、食品流通、消防安全为重点,召开专项推进会11次,组织开展安全检查21次,约谈责任单位4次,落实整改措施20项。持续深入开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动,督促指导驻区单位制定专项实施方案;发挥部门联动整体效应,形成监管合力,排查整改安全隐患。

   (二)坚持立破并举,进一步提高精细治理工作水平

       坚持以首善标准加强和推动地区建设,完善顶层设计,打造一流精品,营造和谐有序的环境氛围。加强文物保护和基础建设,实施了天安门城台、东西红墙和观礼台粉刷见新,对天安门城楼和人民英雄纪念碑开展了15项维护保养。完成了金水河喷泉升级改造。健全完善综合治理工作机制,实施精准整治,违法经营等情况明显减少。建立了地区执法单位、“门前三包”单位、共享单车企业、社会群防群治力量和志愿者参与的共同治理模式,以共享单车为主的非机动车乱停放问题得到根本解决。全年地区发动群防群治力量26余万人次,深化细化网格管理,环境秩序综合治理水平得到提高。

   (三)坚持问题导向,进一步提升服务管理能力

        坚持从游客关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,牵头统筹18个单位完成了14项整改措施,努力解决游客通行不便问题。在工作中,坚持寓管理于服务之中,推进雪亮工程建设,加大动态专业保安力量投入;解决驻区单位实际需求,为驻区部队官兵解决了洗澡难、如厕难、晾衣难等实际问题。同时,以形式多样、内容丰富的活动为载体,营造共建共享的政治文化氛围,推进和谐地区建设。各项工作的不断深入,使驻区干部职工、公安干警和部队官兵进一步强化了“四个意识”,凝心聚力,团结协作,共同画好画大地区建设的“同心圆”,在共同推进地区建设发展上形成了更多共识,使党的十九大精神在地区落地生根、开花结果,形成了广泛生动实践。

   (四)坚持首善标准,进一步深化落实全面从严治党新要求

       紧紧抓住党的政治建设这个根本性要求,层层传导压力,层层压实责任,充分发挥党组织的领导核心作用,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。多形式多载体多层次深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,各支部通过开展微党课、重温入党誓词、交流研讨、撰写心得体会等生动鲜活的方式,使学习贯彻党的十九大精神有温度、接地气,实现了把“学宣贯”融入日常、抓在经常。规范基层党组织建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,健全完善了“三会一课”、主题党日活动等组织生活制度,对支部建设进行量化管理;认真落实全面从严治党主体责任全程记实制度,督促各级领导干部照单履责,全程留痕。举办了基层党组织负责人和党务干部专题培训班,认真开展党支部规范化建设试点工作,跟踪指导培训,支部生活标准化、制度化、常态化、长效化建设有了明显提升。从严从实抓好干部队伍建设,把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正的干事创业环境。

      2017年,我委被评为首都精神文明标兵单位;所属城管分局被人社部、住建部评为全国住房城乡建设系统先进集体,被住建部评为“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位;委财务处被评为市级年度部门决算工作先进单位;职工之家图书室被市总工会评为北京市工会职工书屋示范点;天安门志愿服务队被北京马拉松组委会授予优秀志愿团队。“一带一路”国际合作高峰论坛北京市服务保障工作领导小组、十九大秘书处总务组、国家民族事务委员会、北京市侨办等13个单位发来感谢信。

二、主要工作

       2017年,围绕市政府工作报告、疏解整治促提升专项行动和市领导批示等重点工作,以市级绩效任务为主线,立足“四个服务”,坚定“四个意识”,与市委市政府的部署要求对标对表,与市委市政府的工作作风、步伐节奏同频共振,以“咬定青山不放松”的韧劲、“按住葫芦抠籽”的实劲和一张蓝图绘到底的“钉钉子精神”,抓好工作落实。

围绕市委市政府重大决策部署,推动年度绩效任务落实等方面主要工作情况及成效

   1.高起点谋划,主动担当,重大活动保障和综合服务取得新突破

       高标准完成党的十九大主会场和代表住地服务保障任务。始终将做好党的十九大服务保障作为首要重要政治任务,作为检验“四个服务”能力的第一标尺,高站位谋划,高标准组织,高效率落实。成立了党的十九大地区维稳安保领导小组,制定下发了专项安保方案,实施力量投入和组织指挥“双对接”;开展9次全覆盖、过筛子安全检查,加强对地区整体环境的统筹。大会期间,协调做好11次在人民大会堂举行的开闭幕式等重要会议的外围服务保障工作,在住地接待中,北京会议中心用心、贴心、放心的服务得到了所有代表团和住地工作组的高度认可。各代表团发来感谢信;北京代表团在感谢信中称赞北京会议中心的服务树立了“北京服务”品牌,展现了“首善之区”形象。

       重大活动服务保障优质高效。坚持提前谋划,加强组织协调,优化工作流程,圆满完成了全国两会、“一带一路”高峰论坛、烈士纪念日向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式、国庆音乐会等党和国家重大活动服务保障工作。圆满完成美国、俄罗斯等57个国家元首来访外事迎宾任务,挂迎宾旗99天;服务保障19个外国元首向人民英雄纪念碑敬献花圈。高质量完成了北京国际长跑节、北京马拉松起跑仪式等群众性大型活动服务保障工作。全年协调组织天安门地区、长安街及其延长线高大建筑物重大节日活动开灯46天,升挂节日旗62天。根据2018年元旦天安门广场升国旗仪式重大调整,全力做好安全维稳、组织协调、环境布置、客流管控、秩序维护、宣传报道和组织演练等各项服务保障工作。

       爱国主义教育功能有效发挥。健全完善有组织群众观看升国旗仪式常态化教育机制,接待来自机关、团体、学校、部队76个单位4万余人在观礼台观看升国旗仪式。巩固和加强传统教育模式,完成了34批10.7万余名中学生观看升国旗仪式和16个区205所学校4500余名少先队员站少年先锋岗活动的组织工作,接待68个中央机关和社会团体近3万人在地区开展党团队日等爱国主义教育活动。创新教育形式和载体,践行“同心圆”理念,通过“请进来、走出去”,开展了“西沙哨兵来地区”和“国旗进校园”“国旗到边疆”等系列活动。扩大天安门革命历史文物陈列室接待范围,丰富服务内容,提升教育功能,全年接待开展主题教育团体单位42批次。同时,为更好地发挥好天安门地区爱国主义教育基地作用,组织完成了23项具有历史纪念意义物资的鉴定工作,确定一级文物1项、三级文物7项;实施了天安门城楼电子票务系统建设,建成后经过3个月的试运行,12月14日通过专家组竣工验收正式投入使用。

2.综合施策,突出重点,应急管理和安全维稳取得新进展

      强化统筹工作机制。规范重大节日、敏感节点三级24小时带班值班制度,较好地完成了重大活动、重要节日为重点的应急值守工作,全年地区启动应急值班机制12次,向应急网和应急知事报送信息291篇,采用196篇,超额完成规定指标。

     筑牢安全防范基础。完成了天安门广场物防设施改造。组织实施大客流监测应用,提高客流预警疏散能力。天安门地区火灾预警系统通过验收,建立健全运行值守工作制度,组织开展业务技能培训,已交付消防部门正式投入运行。成立了天安门地区交通安全委员会,建立保障工作机制和制度,协调地区职能部门强化交通安全管理,落实专业力量管控,健全应急联动处置,完善专业设施设备。

      提高快速应急响应能力。强化风险处置和化解管理,以重大国事活动为重点,组织实施公共安全风险评估,开展安全风险隐患排查,落实安全风险防控措施。组织开展多类别、多层次、多形式应急演练。

   3.以人为本,勇于创新,环境建设和秩序维护保障取得新成效

   推进解决地区游客通行不便问题。坚持“以人民为中心”的理念,完成了地区安检设施改扩建工程,增加安检通道,提高通行速率;推进天安门地区旅游团队预约服务平台建设,增设老幼病残孕等特殊群体绿色通道;完善了升旗仪式时段大客流疏散机制。针对“十一”期间通行需求,首次在广场东西侧路搭建了10条临时安检通道;完善大客流联合调度机制,固化地铁甩站措施,增加志愿服务岗位,加强现场疏导力量,提高客流通行速度;协调市旅游委在“北京旅游”官网和省际旅游工作新媒体及时发布推送地区客流信息,通过在全市公交、地铁电视媒体播报地区客流信息,探索实施客流远端疏导工作机制。完成了东、西红墙和人民大会堂东南角公共卫生间修缮提升可行性调研;旅游旺季在地区增设便民服务摊点,在广场东侧路南口和西侧路南口增设临时卫生间,加强日常检查管理,努力满足游客需求。

环境秩序综合治理成效明显。强化服务为先、教育为主、罚款为辅的执法理念,持续精准发力,深入开展旅游市场秩序等六大专项整治行动,深化“城管+联合执法”模式,加大同旅游和东西城属地部门协作力度,实施专项整治,人民大会堂、东华门、神武门等结合部环境秩序得到有效维护。实施一日“三查三报三回头”,强化压实驻区商铺、摊点和施工工地“门前三包”主体责任,持续推进疏解整治促提升专项行动。落实《环境卫生管理专项规划》,服务保障重大活动33次;改变传统作业模式,大大提高了纯电动车辆机械作业率。全年,地区组织实施全区域地面药液清洗2次、地下通道专项冲洗7次;开展病媒生物消杀消杀9次。

   (二)围绕政府自身建设,落实绩效整改和提升服务管理水平等方面主要工作情况及成效

1.上年度市政府绩效考评和上半年服务对象满意度调查反馈问题的整改情况

        我委高度重视绩效考评和服务对象满意度调查工作情况,始终坚持把考评和调查中反映出的问题作为推进提升工作的重要抓手和途径,逐项分析,查找原因,有针对性地制定整改提升措施,并纳入督查工作实施跟踪检查,确保工作掷地有声,落实到位。

规范储备维护专项资金使用工作。制定了财务内部审计工作方案,完成了委本级和各单位年度预算执行审计;建立了预算绩效月通报制度,完善了预算绩效和预算审计自查机制。健全完善内控制度,严格落实项目预算结算评审,制定了内部控制风险评估、评价监督等工作制度,建立形成了以“一手册”“一系统”为载体的内部控制体系。严格按照财政规定,将2013-2015年度夜景照明电费补贴纳入2017年预算中统筹安排使用,规范储备维护专项资金管理。

      完善广场区域便民设施。解决游客通行不便整改措施按计划落实,天安门地区固定卫生间升级改造可行性调研和旅游旺季增设临时卫生间工作如期完成,针对旅游旺季游客需求增设临时售货设施17个。成立了天安门城楼和天安门革命历史文物陈列室专业讲解组,优化讲解流程,全年开展讲解服务880余场(次)。

      提升志愿服务工作水平。进一步深化延展志愿服务领域,在广泛开展咨询引导帮扶的基础上,增设了天安门城楼志愿讲解岗,开展了爱心斑马线专项志愿服务,实施了暑期志愿服务常态试点工作。拓展志愿服务内容和形式,联合红丹丹视障文化服务中心和西城律协开展了“心目触摸天安门”“西藏儿童看升旗”等志愿服务活动,协助北京市慈善义工联合会在天安门广场开展了“零垃圾”行动,140名骨干志愿者圆满完成了北京国际长跑节和北京马拉松天安门起点的志愿服务。固化志愿服务“双提升双促进”管理模式,定期组织志愿者参观人民大会堂、国家博物馆、天安门革命历史陈列室等爱国主义教育基地,开展“观国旗、强素质”主题交流活动,努力将天安门志愿服务建设成为青少年思想道德教育平台。全年天安门地区志愿服务参与人数超过3000人次,志愿服务总时长达3.8万小时。

2.依法行政落实情况

      紧紧围绕建设法治政府目标,加强组织领导,完善制度建设,强化监督机制,推进依法科学民主决策,着力提升依法行政能力建设。

建章立制,推进依法行政制度建设。围绕学习贯彻《法治政府建设实施纲要》,切实落实第一责任人职责,制定了《党组议事规则》和《党组关于加强风险防控完善“三重一大”决策制度实施办法》,健全完善决策机制,强化行政权力运行制约和监督机制。贯彻落实政府法律顾问工作制度,完善政府法律顾问工作体系,对合同协议类40余份法律文书和规范性文件开展了合法性审查。制定了《天安门地区管委会规章制度管理办法》,开展了委内规范性文件清理规范工作,梳理调整《天安门地区管委会规章制度汇编》,制定、修订涉及人事管理、财务管理、内部建设、党的建设及党风廉政建设等规范性文件18件。

      夯实基础,强化行政权力的制约和监督。健全行政权力运行制约机制建设,着眼廉政风险点防范,落实党风廉政建设监督主体责任,制定了《内部控制制度汇编》和《内部控制规范手册》,修订了《固定资产管理办法》《采购管理办法》等规范性文件,加强预算使用和管理,完善内控制度建设。建立公文公开属性源头管理机制,通过优化官网咨询建议栏,召开地区工作协调会、发放征求意见材料、举行干部职工座谈会等方式对涉及游客切身利益和驻区单位权责、干部职工切身利益的事项在一定范围内公开征求意见,推进公开决策。2017年以来,受理依申请公开事项1起,未发生任何行政诉讼和行政复议案件。

     多措并举,提升依法行政意识和能力。固化“会前学法”专项培训机制,全年开展《旅游法》《反恐怖主义法》、采购制度、内控制度等学法培训8次,组织保密法、合同法、网络安全法等法律大讲堂活动5次。组织全委处级以上干部依法行政脱产培训;发挥理论学习中心组学习平台作用,深入学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央及市委出台的各项最新党内法规。注重普法教育,设立了职工文化长廊,举办了“12·4”国家宪法日主题法治宣传活动;联合地区相关执法部门对施工工地、经营门店上门开展安全生产、食品安全法治教育,在地区举行了交通安全、消防安全法律知识宣传日活动,搜狐网、法治进行时及北京新闻等7家网络媒体进行了现场报道。

3.政务公开和政府网站内容建设落实情况

      认真落实北京市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《2017年政务公开工作要点》,立足地区实际,优化工作机制,丰富公开内容,努力提高政务公开工作水平。

     立足实际,推进政务工作“五公开”。健全完善政务公开工作机制,落实公文公开属性源头管理制度,通过专家座谈会、论证会、走访等形式加强决策必要性和可行性咨询论证。编制公布了《重点领域政务公开清单》,强化清单管理,落实动态更新,细化明确机构信息、预决算、政府采购、招投标等四大类18项内容。全年公开政务信息220条,全文电子化率100% 。接收依申请公开事项1项,如期规范答复,获得了申请人的满意和好评。

       服务至上,优化政策解读与回应。强化网站信息内容建设。优化栏目设置,注重信息发布的审批和发布频次,在首页导航栏增设升降旗时间、地区活动安排等信息提示,开设了国务院重要政策信息专栏和十九大学习专栏,增加网站后台智能监测功能,转载国家重要政策性文件195条,转发北京市情信息3717条。充实互动交流,增加了服务投诉及服务咨询类栏目,在门户网站添加了“我为政府网站找错”监督举报平台,全年接受现场咨询、电话咨询、网络咨询65316人次,切实做到件件有答复、事事有回音。

      完善制度,健全政务公开组织保障。健全工作组织机构,主要领导专门听取政务公开情况汇报,研究部署工作任务。落实信息公开管理制度,制定政府信息公开考核制度,明确了考核内容与程序。优化网站管理机制,加强网站稳定性和安全性管理,在原有门户网站信息发布审核制度的基础上,新增重点领域政务公开信息发布审核制度,建立季度自查自评体系,完善了网站内容监测机制。

政务服务工作落实情况

     全年服务中央单位提出或市政府交办的专项任务及重点事项44项。服务驻京部队提出或市政府交办的专项任务及重点事项25项。得到中央单位和驻京部队支持与帮助的事项8项。

      为了切实将政务服务融入工作,落地生根,我委加强制度谋划,制定完善了《关于进一步做好服务驻区单位工作的意见》,定期召开会议研究政务服务工作,明确任务、责任到人,切实把服务工作抓实抓好。坚持主动服务,委主要领导带队走访驻区中央单位和部队,通过召开座谈会等形式主动征求和吸纳驻区单位的意见建议,积极回应驻区单位关切。着力完善机制,注重发挥地区议事协调机构作用,建立了各层级的对接机制。积极搭建共建平台,邀请全国政协文史和学习委员会副主任叶小文同志在人民大会堂作了“画出最大同心圆——传统文化与治国理政智慧”专题学习教育辅导报告;在国家博物馆举办了天安门地区庆祝建军90周年暨“军队辉煌九十载,盛世乐章天安门”公益慰问演出;在劳动人民文化宫举办了“奋斗的青春最美丽”主题演讲。举办了天安门地区第二届军(警)民拔河比赛、第二十六届篮球友谊赛和第一届羽毛球联谊赛。积极营造共建共享的政治文化氛围,推进和谐地区建设。

     全年,天安门城楼接待团体单位40余批次。北京会议中心完成党的十九次全国代表大会、全国两会、北京市“两会”、北京市党代会等党政军机关会议服务保障289批次。

预算绩效和绩效审计落实情况

      积极落实《北京市市级部门预算管理综合考核办法》,规范工作行为,充分发挥绩效审计考评在工作中的导向性和约束性作用,努力建立规范、科学、高效的预算管理体系,提升预算管理水平

     规范预算编制与执行。考核项目预算评审审减率较低,全部符合财政要求。严格落实预算绩效项目申报制度,遴选15个项目进行了绩效目标填报,全部通过财政部门审核。强化预算执行,严格预算支付。落实预决算信息对外公开。2016年度预算绩效跟踪评价报告和专项绩效报告获市财政局高度评价。

     加大预算审计工作力度。建立固化第三方专业机构审计制度,加强外审中介机构监督管理,做好项目预算和结算评审工作;委托第三方实施内控体系建设评价,强化风险防范,增强财政资金使用的科学性和有效性。

保密工作落实情况

     深入学习贯彻习近平总书记提出的“党管保密、依法治密、强化创新、综合防范”的保密工作新理念新举措,认真落实市委关于保密工作的要求部署,加强组织领导,完善制度措施,较好地发挥了保密工作“保安全、促稳定;保安全,促发展”的积极作用。

     加强领导,完善工作机制。委党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈,健全完善了我委保密工作领导责任制,形成了一把手负总责,各部门各负其责,办公室组织协调的管理体系,做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。一方面委党组始终将保密工作纳入重要议事日程,2017年先后召开11次保密委员会会议,第一时间传达学习中央、市委市政府、市保密局等有关保密工作的文件精神,主动对  标对表,紧密结合工作实际,认真研究部署我委保密工作,及时制定实施方案,抓好工作落实;另一方面严格落实保密工作岗位负责制和“谁主管谁负责”的原则,层层压实责任,将保密工作纳入年终考核考评体系,并作为干部评先选优、升职晋级的重要依据之一。

      注重教育,增强保密意识。制定并下发了《天安门地区管理委员会“七五”保密法治宣传教育规划》,把干部职工保密法治宣传教育纳入教育培训规划,作为年度教育培训的重要内容。全年组织9名委局级领导参加市管干部保密教育轮训,2名保密干部参加保密工作培训;组织机关全体干部和委属单位负责人及涉密人员集中观看学习了保密专题纪录片,开展体会交流,切实增强全委干部职工的国家安全观念和保密素养,提高遵守执行保密法律法规的自觉性。同时,通过以会代训、征订学习保密书籍、张贴保密宣传画等多种形式开展学习活动,在全委营造自觉保守国家秘密的工作氛围。

      健全制度,规范保密管理。切实做好涉密工程管理,制定并下发了《天安门地区管理委员会涉密项目管理规定》,从各个环节上为保密项目的开展提供指导和遵循;制定涉密工程保密管理方案,明确保密要素和关键部门、部位,建立承建单位保密机制,指导、监督、协调承建单位做好施工过程中的保密工作,督促承建单位根据有关法律法规及合同约定,严格落实各项保密管理措施。在工作中,注重规范严格管理,建立了保密工作记录和涉密计算机、办公自动化设备工作台账,实施保密工作全程纪实,落实涉密计算机管理责任。委机关工作人员、各单位处级以上领导干部全部签署保密承诺书,做到制度管人,按程序办事。  

     狠抓检查,强化信息保密。委主要领导亲自带队对保密工作开展专项检查,制定下发了《天安门地区管委会保密自查自评工作方案》,采用自查和督查相结合的工作机制,组织开展委内计算机终端安全配置检查工作和北京市电子政务内网接入终端管理状况检查;建立涉密计算机专人管理制度,严格落实信息公开保密审查和网站信息发布登记制度,建立了官网运维保密工作机制,与计算机网络公司及具体运维人员签订保密协议,在硬件管理上严格做到内外网分离;严格规范涉密载体制作、使用、保存、销毁各个环节管理,确保涉密载体安全。

     此外,在应急管理工作中,严格落实应急值守制度,特别是在党的十九大期间,在全委范围内启动了最严格和连续时间最长的战时应急值守工作模式,坚持主要领导带班、各部门处级干部值班、值班员在岗的三级24小时值班制度,坚持早晚点名会商制度,800兆无线集群和视频会议系统运行正常,未发生脱岗、漏岗等情况,集中点名应答及时。突发事件应急处置严格按预案流程进行,按计划组织开展应急演练,认真落实突发事件信息报送制度,北京应急网和应急知事信息报送和采纳数达到工作要求。

(三)围绕落实全面从严治党,加强党风廉政建设和落实市委巡视反馈整改等方面主要工作情况及成效

认真落实党风廉政建设主体责任工作,以学习贯彻党的十九大精神、“两贯彻一落实”为重点推进作风建设,以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以制度执行、整改落实为重点推进党风廉政建设,不断完善惩防体系,有力地促进了党员干部的作风和廉政建设。

深化思想认识,落实党组主体责任

     深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述,通过中心组学习、处级领导干部培训、党组织书记培训、纪检干部集训和主要领导讲党课等形式,把中央和北京市关于党风廉政建设的新要求、新部署落实到各项工作中去。强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任,制定了《中共天安门地区管理委员会党组带头落实全面从严治党主体责任的实施意见》,形成了党组统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、机关处室和基层单位主要负责人落实“一岗双责”的领导体系,一级抓一级、通过签订责任书,层层抓好落实。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容,纳入目标管理,严格责任考核,强化结果运用,实现了与行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

2.严守党的政治纪律,坚决反对“四风”

     深入抓好专题教育,制定了党的十九大精神学习、“两贯彻一落实”、“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,深入组织《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习。印发了《关于进一步加强警示教育的通知》,先后7次组织学习市纪委违纪案例通报,组织局处级领导干部赴东城区检察院反腐警示教育基地、北京警察博物馆、中国法院博物馆参观学习。组织实施了处级领导干部集中培训和新任处级领导干部廉政谈话,增强领导干部严守政治纪律和政治规矩的意识和观念。旗帜鲜明反对“四风”,坚决贯彻落实中央八项规定、市委实施意见,明确廉政要求和相关纪律,自觉接受广大干部职工监督。严格控制“三公”经费,做到只减不增。

3.坚持问题导向,持续抓好整改深化

      始终把深入抓好巡视组反馈问题整改落实作为一项重大政治任务持续推进。召开了党风廉政建设领导小组工作会议,专题研究市纪委2016年党风廉政建设考核反馈的问题整改方案,固化委领导班子成员分工负责、责任部门各司其职抓落实的工作机制,细化任务、明确责任,形成推动整改工作合力。强化督查问责,运用多种形式推进度、促成效,啃下了一批“硬骨头”,重大活动广场人群疏散慢、参观广场游客出入不便、大兴仓库具有爱国主义教育意义的珍贵物品未被“激活”等问题整改全部完成。

4.落实干部选用规定,坚持正确用人导向

      严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和干部选拔任用工作流程,突出正确的选人用人导向,坚持对拟提拔人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚持没有核实清楚有关问题的不上会、没有向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。坚持按规定开展酝酿动议,严把干部选拔任用讨论决定关。2017年无任人唯亲提拔任用干部,无突击提拔调整干部、临时动议决定干部,无超职数配备、超机构规格任用干部现象。

5.强化监督制约,规范权力运行

       全力支持纪检监察组履行监督执纪问责职责,扎实抓好“为官不为”“为官乱为”“整治群众身边不正之风和腐败问题”等专项治理工作;组织完成了2013至2016年以来纪律处分执行情况专项检查和执纪审查涉案款物专项清理。制定了《天安门地区管委会党组关于践行监督执纪 “四种形态”的实施意见》,运用“四种形态”,持续保持反腐败高压态势。坚持用制度管人管事,研究制定了《天安门地区管委会党组关于加强基层党风廉政建设的实施意见》《关于推进天安门地区管委会“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单》《天安门地区管委会工程项目建设廉政管理制度》,加强“三重一大”事项决策监管和内控机制建设,完善问责机制,坚持党务政务公开,推动权力阳光运行。

加强班子建设,提升整体素质

     严格落实中心组理论学习规定要求,坚持每月2-3次理论学习,创办了《学习专刊》和《专刊参考》,委理论学习经验被《北京组工》刊登。认真贯彻执行民主集中制原则,坚定不移贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”党内议事决策的基本制度,广泛开展谈心谈话,认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,自觉接受群众评判和监督。加强基层党组织建设,3个委属单位党委和48个党支部均设置了纪律检查委员(纪检监督员)。

存在问题和2018年主要工作

       2017年,我委在市委市政府的坚强领导下,围绕全市重大决策部署,各项既定工作任务有效落实,地区服务管理和建设发展稳中有进,但也存在着问题和不足。主要是:地区综合治理水平与政治中心功能定位还存在差距,精细化管理能力还需要加强;区域文化和精神文明阵地氛围与文化中心功能定位还存在差距,公共服务水平还需要提高;工作创新意识与国际交往中心功能定位还存在差距,地区建设管理品质还需要提升;自身建设与首都建设发展新形势新常态新要求还存在差距,干部队伍作风和效能还需要锤炼。

     2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是推进落实北京城市总体规划的关键一年。我委将坚持以党的十九大精神为指引,紧密围绕市委市政府中心工作和总体部署,坚持首善标准,加强精细治理,继续在发挥党建引领作用上下功夫,在履行统筹职能上花力气,努力把天安门地区打造成首都“四个中心”建设成果集中展示区。牢固树立“首都稳、全国稳”的高度自觉,强化“天安门地区无小事”的意识,把安全保障放在突出位置,为国家政务活动安全高效有序运行提供保证。进一步整合发挥资源优势,充分利用地区文物、文化和爱国主义教育资源集聚优势,完善公共设施和服务体系,提升文化软实力,展示首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。进一步提高精细化管理水平,着眼承担重大外交外事活动,持续优化服务软硬件环境,探索完善重大活动常态化保障机制,切实增强中央和首都政务、外交活动的综合服务保障能力。落实全面从严治党,准确把握“党要管党、从严治党”的新内涵和新要求,把“抓学习、抓服务、抓创新、抓成效”作为党建工作的鲜明主题,树牢“四个意识”,强化“四种观念”,进一步发挥党建统领作用,凝聚工作力量,增强服务地区新发展的使命担当,推动各项工作实现新提升,形成生动实践。



                                 




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