一、基本情况

2018年，在市委、市政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全委干部职工认真贯彻落实中央和市委、市政府指示精神，紧紧围绕市政府工作报告、疏解整治促提升专项行动和市领导批示等重点工作，以市级绩效任务为主线，立足“四个服务”，坚定“四个意识”“四个自信”，坚持党建引领，紧紧抓住党的政治建设这个根本性要求，注重顶层设计，增强主动作为，加强整体统筹，在全地区形成了横向到边、纵向到底、各方参与、共同推进的良好工作局面；坚持以首善标准加强和推动地区建设，打好“两项工程”攻坚战，打造一流精品，营造和谐有序的环境氛围，地区市容环境景观得到显著提升，旅游秩序更加优良，和谐稳定局面更加巩固，自身建设全面加强，各项工作取得新进展、再上新台阶。

二、主要工作

（一）围绕市委市政府重大决策部署，推动年度绩效任务落实等方面主要工作情况及成效

1.统筹谋划，主动担当，重大活动保障和综合服务能力取得新突破

一是重大活动服务保障能力大幅提升。固化优化重大活动安全维稳、环境布置、秩序维护等工作机制，坚持提早动员、全面部署、靠前指挥，圆满完成了中非合作论坛北京峰会、全国两会、烈士纪念日向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式等党和国家重大活动服务保障工作。完成德国、俄罗斯、日本等85个国家元首来访外事迎宾任务；服务保障35个外国元首和上海合作组织成员国代表团向人民英雄纪念碑献花圈、花篮活动。全年共开启景观照明设施42天，挂迎宾旗102天、节日旗54天；协调配合新闻媒体重大采访拍摄116次。较好完成了北京国际长跑节、北京马拉松起跑仪式等群众性大型活动服务保障工作。

二是新调整后的升降国旗仪式服务保障更加有力。坚决贯彻落实中央、市委市政府对升国旗仪式的重要指示批示精神，以规范升降旗仪式服务保障工作为抓手，强化履职尽责，优化、细化、固化天安门广场升降国旗仪式服务保障措施，全面提升服务保障能力。健全完善工作体制机制，制定日常升降国旗仪式现场服务保障工作暂行办法、每月1日升国旗仪式有组织群众管理办法，建立委领导及处级干部轮流值守现场服务保障机制，并配套出台现场服务保障工作规定，升降国旗值守工作进一步规范。协调安装、调试8处扩音系统话筒基座，加强升旗设施、音响系统维护管理工作。

三是红色基因传承不断深化。修订《天安门广场国旗管理办法》，持续深化“国旗到边疆”等有特殊意义的系列活动。围绕“天安门城楼开放30周年”开展系列主题活动，组建天安门城楼“红色宣讲团”。持续巩固爱国主义教育品牌活动，圆满完成每月1日升国旗仪式的协调组织工作，接待有组织单位近9万人观看升国旗仪式；完成了23批次7.6万余名中学生观看升国旗仪式和4800余名优秀少先队员代表站少年先锋岗服务保障；服务21批次2924名党员在地区开展党日活动；天安门革命历史陈列室接待13批471人次，爱国主义教育基地作用更加凸显。

2.应急联动、严密管控，安全防范能力明显增强

一是应急处置工作更加规范。全面贯彻市领导对地区安全工作指示要求，修订《天安门地区突发事件总体应急预案》，在地区组织开展应急演练，联合中国人民公安大学全面排查评估地区风险隐患，建立天安门地区应急专家库，提升应急队伍建设和应急管理水平。规范突发事件信息报送机制和流程。修订联合值班值守工作规定，优化固化联合值守和专业化值班机制，严格落实三级24小时带班值守。全年共启动24小时应急值守机制172天，稳妥处置精神异常人员驾驶机动车逆行、非访人员服食农药等突发情况46起，应急信息在全市保持较高首报率，受到市应急办通报表扬。

二是安全防范基础更加牢固。积极发挥地区专项工作领导小组作用，深化会商研判，严格执行重大国事活动制高点管控。坚持“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，持续推进“雪亮工程”建设，协助国家博物馆、毛主席纪念堂、国家安全局完善视频监控系统建设，推进地区视频联网建设和智能全景视频管理平台建设。做好社会面防控，全年地区发动群防群治力量30万人次。强化24小时常态化执勤，以春夏火灾防控、今冬明春火灾隐患整治为重点，开展消防隐患专项监督检查872家次，推动整治落地见效、确保隐患清零见底。加强企业安全经营、“低慢小”航空飞行器等危害公共安全物品的检查规范，强化市场秩序监管，全力维护消费者合法权益。全面推进“阳光餐饮”工程，严格落实食品安全主体责任，确保“舌尖上的安全”。强化全天候管控和一线警力部署，加强通行秩序引导，确保地区交通安全顺畅。

三是安全生产管理更加严格。认真落实市编办赋予我委的安全生产职责，成立天安门地区安全生产委员会，制定《天安门地区安全生产管理办法》，全面加强安全生产源头管控。结合地区工程点多面广的实际，认真履行监管职责，通过签订责任书、现场检查等多种方式，加大安全隐患排查清理整治力度，压实安全生产主体责任。修订完善地区灭火救援预案，推动地区微型消防站建设，组织开展消防安全攻坚行动和电动自行车综合治理专项行动。优化网格化巡查点位分布，巩固网格化巡查机制，着力加强天安门城楼、金水桥一线、广场、高层建筑、文物古建、安检待检区等重点部位安全巡查和看护，及时发现解决各类问题3000余件。

3.多措并举、集中攻坚，地区管理服务工作成效显著

一是公共服务能力明显提升。始终坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众最期盼的“关键小事”，把群众游客的满意度、获得感和幸福感作为工作的出发点和落脚点。以最大努力、尽最大可能推动解决游客诉求、12345市民服务热线反映的问题。积极联系沟通，协调解决东西红墙厕所改造，设置临时安检通道，尽可能满足游客需求。积极推进GO天安门APP智慧旅游项目建设，持续实施客流预警信息发布，依托全市公交和地铁媒体做好远端调控。建立重要节日联合调度机制，调整故宫和天安门城楼开放时间，天安门地铁站和前门地铁站分别采取增设临时售票处、根据实际情况甩站封控等措施，加强人员疏导和分流。扩展常态化志愿服务，完成天安门城楼特色化讲解词撰写，提升天安门城楼专业讲解接待水平。

二是环境秩序水平持续向好。健全完善地区环境秩序会商会机制，持续巩固公安城管联勤联动，加大结合部整治力度。落实“721”工作法，转变执法理念，持续开展小广告、非法揽客等旅游市场专项执法行动；同时，通过宣传服务的方式，增强游客维权意识，非法“一日游”违法行为得到有效遏制。全面开展执法全过程记录，加强环境秩序违法重点人排查成果转化，精准发力，综合施策。建立“高位统筹、节点会商、信息共享、社会共治”的工作机制，加强共享单车管理，地区非机动车治理成效显著。以“靓出中轴线”和专项地面清洗为重点，研发机械设备，建立重大活动、重要节日等8个专项作业模式，实施“段长制”督考和网格巡查制度，提高了地区环卫精细化管理水平。

（二）围绕政府自身建设，提升服务管理水平等方面主要工作情况及成效

1.依法行政落实情况

紧紧围绕建设法治政府目标，加强组织领导，完善制度建设，强化监督机制，推进依法科学民主决策，着力提升依法行政能力建设。

建立健全依法行政工作机制。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，制定年度法治政府建设工作报告，全面详实介绍全委年度法治工作；不断健全完善决策机制，严格落实《党组议事规则》和《党组关于加强风险防控完善“三重一大”决策制度实施办法》，积极开展委内规范性文件清理规范工作，制定、修订涉及财务管理、内部建设、党的建设及党风廉政建设等规范性文件。办公室承担委法制机构职能，安排具有法律职业资格的人员专门负责法制机构相关工作。贯彻落实政府法律顾问工作制度，完善政府法律顾问工作体系，委托专业律所担任法律顾问，明确工作职责，建立工作台账，建立健全规范性文件合法性审查机制，推动工作更加规范化、专业化。2018年以来我委对52份合同协议和规范性文件开展了合法性审查，提供现场咨询服务11次。2018年我委没有以市政府名义印发的文件。

持续强化行政权力制约监督。着眼廉政风险点防范，落实党风廉政建设监督主体责任，梳理《内部控制制度汇编》《内部控制规范手册》，修改完善《内部控制关键岗位及职责规定》《公务员平时考核工作实施细则（试行）》《涉密项目管理规定》《工程项目建设廉政管理制度》《经济活动风险评估工作实施方案》等制度和《采购管理办法》、《收支管理办法》、《预算管理办法》等规范性文件，不断完善内控制度建设。健全完善公文公开属性源头管理机制，优化官网咨询建议栏，召开地区工作协调会、发放征求意见材料、举行干部职工座谈会，主要负责同志和分管负责同志通过专题会、座谈会、实地走访等形式，广泛征求涉及游客切身利益和驻区单位权责、干部职工切身利益事项的意见建议，对地区重大工程、重要工作依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，强化决策论证，推进民主决策。认真落实调查研究工作，主要负责同志专门研究批示，分管领导亲自督办，办公室专题研究，推动法治工作调研列入全委调研课题。2018年以来，未发生任何行政诉讼和行政复议案件。

不断提升依法行政能力。优化“会前学法”专项培训机制，组织网络信息安全法、基层党组织经费使用、增强学习力等“会前学法”5次，开展为期24学时的以宪法修正案、监察法、政务公开、突发事件应对、绩效创新为主要内容的依法行政培训班。发挥理论学习中心组学习平台作用，深入研读习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真学习党中央及市委出台的各项最新党内法规。注重法治宣传教育，设立职工文化长廊，制作专题宣传海报，举办“12·4”国家宪法日主题法治宣传活动；积极参加全市法治宣传文艺活动，荣获总决赛二等奖。联合地区相关执法部门对施工工地、经营门店上门开展安全生产、食品安全法治教育，在地区举行了“细节关乎生命·安全文明出行”2018年主题交通安全日宣传活动、“严守禁放新规 维护城市环境 为了美好生活”烟花爆竹禁放宣传活动、“119”消防宣传月活动。

2.政务公开和政府网站内容建设落实情况

认真贯彻落实北京市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，制定并印发全委《2018年政务公开工作要点》，立足地区实际，优化工作机制，丰富公开内容，圆满完成政务公开工作要点任务。编制并公布了《2017年度政务公开工作年度报告》，强化清单管理，落实动态更新,健全完善机构信息、预决算、政府采购、招投标等内容。公布政府信息公开指南，明确主动公开和依申请公开方式和救济渠道。

积极推进政务工作“五公开”。健全完善政务公开工作机制，落实公文公开属性源头管理制度，对地区重大工程项目或专业性较强的重要事项通过邀请专家召开座谈会、论证会开展充分研究论证，审慎评估项目必要性、施工方案科学性，着力提升决策质量；通过实地走访、情况通报会、座谈会等多种形式及时向有关部门和职工代表公开工作推进过程，推进公开决策，以公开促落实，推进决策公开、民主、科学。在门户网站及时更新制度文件，并对首都之窗等相关平台的政策文件进行分类更新。严格按规定做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，今年共办理人大代表建议1件，政协提案2件，均按要求对社会公开或在代表委员范围内公开。全年共接收依申请公开事项2项，按要求及时受理，规范援引法律依据，依法进行答复，其中1件不属于公开范围，经沟通当事人主动退回，另1件如期规范答复，获得了申请人的满意和好评。

优化政策解读与回应。始终坚持“以人民为中心”的发展思想，强化网站信息内容建设，注重信息发布的审批和发布频次，优化栏目设置，在网站首页设置升降旗时间表等信息提示，开设了十九大学习专栏等，转发国务院政务信息68次，转发国内主流媒体新闻1633条；主动公布地区及我委相关政务信息41次；充实交流互动，在委门户网站开设了互动专栏，受理群众对地区工作的意见建议，发布重要节点地区志愿者分布图，及时回应群众诉求咨询，积极提升网上咨询服务的效果；为进一步增强地区旅游品质，方便游客通行，依托专业力量开发了“GO天安门”APP,通过移动终端发布旅游信息，提升了游客获得感，同时，还通过地铁、公交移动电视等媒介滚动发布地区客流信息，积极联系市文化和旅游局通过微信群向全国旅行社及时更新地区游览动态信息，提升客流疏导效果，为游客做好服务；在委门户网站首页添加了“我委政府网站找错”监督举报平台。今年以来，委门户网站咨询服务栏目与网友进行互动113次。

健全政务公开组织保障。健全工作组织机构，主要领导专门听取政务公开情况汇报，研究部署工作任务。落实信息公开管理制度，进一步健全完善办公室牵头抓总，各部门齐抓共管、协同推进的工作机制，严格组织审查程序，建立规范政府信息公开考核制度，将政务公开工作纳入全委工作考核重要内容，明确考核内容与程序，督促并检查相关部门落实政务公开主体责任情况，确保依法依规推动政务公开。及时公布专职工作人员调整信息，积极组织工作培训，提升领导干部信息公开意识，强化工作人员政务公开业务能力。优化网站管理机制，在网站后台设置智能检测功能，加强网站稳定性和安全性管理，在原有门户网站信息发布审核制度的基础上，坚持重点领域政务公开信息发布审核制度、网站内容检测机制等，建立季度自查自评体系，确保信息准确性和有效性。

3.政务服务工作落实情况

积极做好“放管服”改革工作。我委无行政审批职能，按照“放管服”改革工作精神，坚持以人民为中心的发展理念，下大力气解决通行不便难题，增加公共服务供给，推行常态化志愿服务，更好地服务游客群众。

认真做好政务服务体系规划建设。成立了委党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长的驻区单位服务工作小组，由办公室牵头，统筹各成员单位积极推进政务服务工作。

做好中央单位、驻京部队服务工作。辖区内有多家中央单位和驻京部队，我委坚持寓管理于服务之中，加强沟通交流，在主动服务上下功夫。一是坚持上门走访。委主要领导带头走访驻区中央单位，通报地区重点工作情况，征求意见建议；二是健全工作制度。完善服务驻区中央单位和驻区部队工作三级联系人机制，“点对点”对接，确保央地、军地沟通联络畅通；三是注重联动协作。以开展“党建同心圆”为抓手，推动驻区单位在地区安全稳定、环境建设、秩序维护和精神文明建设等方面的协作配合，共同营造更加良好的政务环境。四是深化军民共建。组织开展军（警）民篮球友谊赛，“艺术家进天安门”宣讲，“2018天安门最美人物”评选等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，共同营造学习榜样、崇尚榜样、争当榜样的浓厚氛围。同时针对驻区中央单位、驻京部队提出的个性化需求，组织协调相关部门实事实办、特事特办。牵头推进完成人民大会堂东门广场及台阶更新改造工程，为党和国家举办盛大国事活动营造了优良的环境氛围，人民大会堂管理局致函感谢；主动协调确定国旗护卫队新的营房驻地，并积极协调推进整修工作，得到市领导和北京卫戍区的充分肯定。第十三届全国人大第一次会议秘书处总务组、中共中央党校培训部、农业部办公厅、中央电视台财经频道、中央电视台社会与法制频道等单位也纷纷致函，感谢我委的精心服务保障工作。

加强与外省交流合作。落实“护城河工程”，与山东潍坊、河北承德等地建立联防、联控工作机制，在维护地区安全稳定方面发挥了重要作用；持续深化“国旗到边疆”活动，与周恩来纪念馆、和田地委等单位开展共建，充分发挥爱国主义教育基地作用。

认真开展非紧急救助服务（12345）工作。深入贯彻以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持游客利益至上，持续深入推动救助服务和业务工作相结合。全年共接收到市非紧急救助服务中心派单74件，主要集中在旅游秩序、服务态度、城市管理等方面，所有投诉、建议、咨询均及时处理和办结，办结率100%。

我委不涉及政务服务管理年度重点工作任务支持与配合情况、政务服务年度专项任务完成情况。

2018年，我委报送11条政务服务工作信息。

4.预算绩效和绩效审计落实情况

积极落实《北京市市级部门预算管理综合考核办法》，规范工作行为，充分发挥绩效审计考评在工作中的导向性和约束性作用，努力建立规范、科学、高效的预算管理体系，提升预算管理水平。

规范预算编制与执行。在对2017年预算进行充分研究的基础上，加强对2018年工作任务的调查分析，健全完善处室间、部门间联系沟通工作机制，按时完成2018年预算需求编制上报。预算编报数据准确。考核项目预算评审审减率较低，全部符合财政要求。严格落实预算绩效项目申报制度，遴选20个项目进行了绩效目标填报，全部通过财政部门审核。组织召开部门预算批复布置会，明确了预算批复口径、预算收支批复情况、预算执行的要求。强化预算执行管理，注重源头管控，倒排工作计划，分项目落实预算执行任务和执行时间，严格预算支付与进度时间相匹配。

强化资金的风险防控。对两项重大工程实施全过程评审和审计，主动与财政局、审计局沟通，聘请专业会计师事务所，建立全过程跟踪评审机制，确保建成阳光工程和廉洁工程。加大审计和评审力度，配合市审计局完成了2017年度预算执行和决算草案的审计工作，及时对审计中发现的问题进行解释反馈说明，对存在的问题进行整改，确保预算执行合法合规。聘请会计师事务所对委本级、委属单位2017年财务收支情况、工会经费、往来账款和部分项目执行情况开展专项审计。做好项目预算和结算评审工作，加强外审中介机构监督管理，委托第三方实施内控体系建设评价，强化风险防范，以固定资产规范管理为重点，落实审计问题整改，完成了9·3纪念活动最后4个项目财务竣工决算审计工作；优化外审工作制度和流程，强化财政资金支出责任的监督力度。

5.保密工作落实情况

深入学习贯彻习近平总书记提出的“党管保密、依法治密、强化创新、综合防范”的保密工作新理念新举措，认真落实市委关于保密工作的要求部署，加强组织领导，完善制度措施，较好地发挥了保密工作“保安全、促稳定；保安全，促发展”的积极作用。

加强领导，完善工作机制。委党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈，按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责、不负责就问责”的原则，严格落实保密工作主体责任，形成了一把手负总责，各部门各负其责，办公室组织协调的管理体系。一方面委党组始终将保密工作纳入重要议事日程，2018年先后召开7次保密委员会会议，第一时间传达学习中央、市委市政府、市保密局等有关保密工作的文件精神，主动对标对表，提出改进工作要求，真正将保密工作落实落细。另一方面层层传导保密责任，确保落实到每个人员、每个岗位、每个环节，真正实现保密工作无盲区、全覆盖。委机关工作人员、各单位处级以上领导干部全部签署保密承诺书，并将保密工作纳入年终考核考评体系，作为干部评先选优、升职晋级的重要依据之一。

注重宣传教育，增强保密意识。始终把干部职工保密法治宣传教育纳入教育培训规划，丰富宣传形式，强化意识培树。积极组织开展保密业务培训，努力提升涉密人员保密业务水平。加强保密宣传阵地建设，开展形式多样的保密宣传活动。坚持将保密宣传教育与日常工作相融合，坚持把保密工作作为党的建设的重要内容，坚持与业务工作紧密结合多个党支部联合开展了保密教育主题党日活动、“传承红色基因，筑牢保密防线”主题学习活动、配发保密学习书籍，并通过党支部专题学习会集中研讨、主题征文活动等形式，在增强全委干部职工的国家安全观念和保密素养上下功夫，求实效。

狠抓督促检查，规范保密管理。注重筑牢保密防线，制定下发了《天安门地区管委会保密自查自评工作方案》，真正做到有领导管、有专人抓，不留死角，不走过场，应查必查。持续健全完善管理制度和措施，修订《天安门地区管理委员会保密工作规定》，按照最小化、精准化原则，研究确定国家秘密事项细目，明确密级、保密期限和知悉范围，真正做到定密依据充分，确定准确，程序规范；严格涉密人员管理，制定了《天安门地区管理委员会涉密人员管理规定》；认真落实市国家保密局印发的党政机关借调聘用人员、涉密信息系统运维人员和工勤人员保密管理办法，加强对借调聘用人员、涉密信息系统运维人员和工勤人员的保密管理，签订保密协议和保密承诺书，明确责任。加强培训，强化监督，规范管理；切实扎紧制度的笼子，严格落实信息公开保密审查和网站信息发布审核制度，建立了官网运维保密工作机制，认真落实网络和信息设备安全管理制度，同时，全面摸排梳理全委各部门涉密风险点。推进保密检查的常态化、规范化，织密保密技术检查网，从技术上堵塞风险漏洞。建立检查通报制度，加强对涉密载体制作、收发、传递、使用、保存、销毁的全过程管理，确保国家秘密载体和档案的安全。

（三）围绕落实全面从严治党，加强党风廉政建设等方面主要工作情况及成效

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，加强政治建设方面

委党组带头旗帜鲜明讲政治，通过召开党组理论学习中心组学习会等方式，教育引导党员牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实中央和市委的各项决策部署，坚持一切服务大局、服从大局，自觉把地区工作放到首都大局中去思考谋划，不断强化地区建设“一盘棋”意识。落实“在全党来一个大学习”要求，采取集中自学、专家辅导等方式，持续深入抓好；制定印发党组理论学习中心组专题学习计划，共开展43次理论学习中心组学习。严格履行意识形态主体责任，制定了意识形态和思想政治教育工作年度安排，编发22期《学习专刊》、《专刊参考》。集中10天时间，分4批组织全体党员干部，原原本本学原著作、悟原理。委领导班子成员带头学习，坚持先学一步、学深一层。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活。分两批集中组织近百名干部开展了“传承红旗渠精神，牢记使命勇于担当”等主题党性教育培训活动；举办2018年天安门地区管委会党支部书记、纪检委员培训班；为全体党员干部发放《宪法》等学习读本，邀请专家学者，专题辅导学习《宪法》等，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2.履行管党治党第一责任人职责和班子成员履行职责范围内的管党治党责任方面

强化主体责任落实。制定《关于落实全面从严治党主体责任检查考核的意见》，加大日常检查考核力度，推动全面从严治党向纵深发展。突出抓好“关键少数”，发挥“头雁效应”；召开2018年党建暨党风廉政建设工作部署会，以首善标准推进党风廉政建设；印发2018年党风廉政建设工作要点、落实党风廉政建设责任制记实手册（2018年度），认真做好党风廉政建设责任制全程记实工作，逐级进行审签，督促查缺补漏，让领导干部“见本知责、照单履责、全程留痕、检查有据、追责有证”。认真履行第一责任人责任。委主要负责同志带头履行管党治党第一责任人职责，亲自研究部署，带头廉洁从政从业，第一时间传达学习上级有关会议、文件精神。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，坚持在重点时期、重大场所、重要会议上，强调党风廉政建设，提出工作要求。委领导班子成员和各单位各部门负责人切实履行“一岗双责”，认真履行职责范围内的管党治党责任，充分发挥示范带头作用。严格落实制度规定。定期研究全面从严治党工作，加强纪检干部队伍建设，推进全面从严治党政治责任落实。认真落实“三会一课”等制度，按照“一规一表一册一网”要求，全面推进党支部规范化建设；深入开展“双报到”工作，组织开展主题党日活动；班子成员带头严格管理配偶、子女和身边工作人员，认真报告个人有关事项。积极打造具有地区特色的党建同心圆，调动驻区单位参与地区建设和发展的主动性。

3.锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪方面

整治“四风”持之以恒。始终坚持“作风建设永远在路上”的理念，严格落实中央八项规定实施细则和市委贯彻落实办法，坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，落实市委《关于进一步纠正“四风”锲而不舍抓好作风建设的若干措施》，以钉钉子精神打好作风建设持久战。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决防止“四风”反弹回潮。廉政提醒抓实抓细。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋和国庆等关键节点，对公车私用、公款吃喝、请假报备、应急值守等事项提出明确要求，并采取下发廉洁通知、专题教育、短信、微信等方式，及时提醒全委党员领导干部把规矩立在明处，打好节前预防针，同时公布举报邮箱和电话，广泛发动群众加强对党员干部的监督；每逢节假日除值班用车外，其余公车全部封存，集中管理，对公务接待、公务消费等严格管控和督查，确保不发生“四风”问题。抓好形式主义、官僚主义集中整治工作。认真学习贯彻中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（以下简称意见）和《中共北京市委办公厅印发<关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见>的通知》精神，11月下旬至12月初，组织各机关党支部、委属单位党组织集中利用两周时间，认真对照《意见》中列出的4个方面12类突出问题，结合实际，逐条逐项查找不足，剖析问题根源，提出整改意见。目前，已对各部门各单位查找出来的问题进行系统地梳理汇总，拟制专项整治工作方案，力求拿出管用实用的办法措施，有的放矢，精准施策，确保取得实效。

4.深化标本兼治，全面加强纪律建设，层层压实管党治党责任方面

深入开展纪律教育。坚持开展经常性警示教育，第一时间组织学习中央纪委及北京市纪委公开曝光违反中央八项规定精神典型案例，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，严格遵守《准则》《条例》，严格落实中央关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的有关要求。专题学习蔡奇同志在全市领导干部警示教育大会上的讲话精神，结合实际，举一反三，召开全委干部警示教育大会，以案为鉴、以案明纪，警示教育全委党员干部持续强化党性修养，时刻把党章党规党纪刻印在心上，牢牢守住纪律底线。以支部为单位组织党员干部认真学习《2015-2017年市直机关处级党员违纪案例汇编》，组织党员干部观看《清风北京 北京市正风肃纪教育片选集》《警钟长鸣——正风反腐在路上》等廉政警示教育片。印发《关于进一步加强和规范党建工作谈心谈话制度的实施办法》，及时掌握干部队伍思想状况、及时发现和纠正问题，做好针对性地帮扶，在全委形成了风清气正的干事创业氛围。扎实做好“三重一大”事项监督工作。认真贯彻民主集中制原则，健全完善集体领导下的分工负责制，班子成员根据工作分工，各司其职，各负其责，大事讲原则、小事讲风格，在合作共事中加深了解、在相互支持中增进团结，形成领导班子整体合力。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度要求，在干部选拔任用中，大力倡导“出于公心、量才施用、注重公认”的鲜明用人导向，把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正作为选任条件，多视角、多角度、近距离、有原则地接触干部、了解干部，把合适的人放到合适的岗位,做到人岗相适、人尽其才。今年以来选拔任用处级干部5名，调任处级领导干部1名，组织4名干部交流轮岗，均达到了组织放心、领导认可、群众满意的目标。修订完善《财务收支管理办法》和《采购管理办法》等制度，坚持用制度管事、管钱、管物。涉及“三重一大”事项，做到深入调查研究、充分听取各方意见，对专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，坚持党组集体研究决定，规范了工作，约束了权力。深化运用监督执纪“四种形态”。发挥机关纪委内部监督作用，综合运用受理信访举报、专项检查、问题线索排查等方式，提高监督实效。注重关口前移，防微杜渐，用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大治庸治懒治散力度，促进机关工作作风进一步转变。坚持从第一、第二种形态入手，强化日常管理监督，坚持严管就是厚爱，既严肃认真，又让党员干部感受到组织的温暖。

三、存在问题及原因分析

经对年度重点工作和整改事项逐一核查，我委2018年度绩效任务、市政府工作报告重点工作等均已顺利完成。

特此报告。